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韩国同德女子大学近日公布的2026学年(nian)度招生数(shu)据显示,该校(xiao)按期招生请求人数(shu)较上年(nian)减少1607人,提前招生请求人数(shu)减少6517人,招生范围出现(xian)大幅萎缩。这一(yi)情(qing)况并不是个例。近期,韩国多所地(di)方大学因招生持续不足陷入经营困境。由于韩国地(di)方大学的政府财政补助、办学资质及(ji)招生配额均(jun)与正在校(xiao)生范围直接挂钩,保证正在校(xiao)人数(shu)可获取更多财政资金、保住办学许可,避免因招生不达标被(bei)勒令整改或关停。部份高(gao)校(xiao)为(wei)保持运转,滋生“幽魂学生”等违(wei)规乱象,引(yin)发韩国社会各界广泛关注。
据韩国《朝鲜日报》报导,济州岛一(yi)所大学近期曝出“幽魂学生”违(wei)规问题。该校(xiao)2025年(nian)名义招生1480人,现(xian)实正在校(xiao)就读仅205人,大批入学名额被(bei)“名义注册、现(xian)实缺勤”职员占有。类似乱象正在韩国多地(di)屡有产生,部份高(gao)校(xiao)将入学学生假装为(wei)重生、教职工支(zhi)属冒名入学、批量注册中老年(nian)人填补招生缺口等举动接连被(bei)暴(bao)光。有大学传授因违(wei)规为(wei)亲友注册“重生”被(bei)警方立案调查,还(hai)有高(gao)校(xiao)经过保留缺勤学生学籍等方式虚增招生范围。“幽魂学生”问题已(yi)从高(gao)校(xiao)外(wai)部管理毛病,演(yan)变为(wei)关乎教育公平与社会诚信的公共(gong)议(yi)题。
韩国国会将来研(yan)讨院2025年(nian)7月公布的专项报告(gao)说,受重生儿数(shu)量持续下降影响,韩国学龄人口呈下降趋势,将来10至15年(nian)将有大批地(di)方大学面临(lin)生计危机。报告(gao)数(shu)据显示,以2024年(nian)度大学招生总量为(wei)基准,结合近三年(nian)高(gao)考平均(jun)升学率测算,2036年(nian)韩国大学重生数(shu)量将降至2024年(nian)的59.1%,2038年(nian)进一(yi)步降至2024年(nian)的50%,到2043年(nian)将仅为(wei)2024年(nian)的39.4%。而韩国首都圈(quan)聚(ju)集了(le)全国优良就业资本与教育资本,“优先选择首都圈(quan)大学”的升学倾向(xiang),进一(yi)步加剧了(le)地(di)方大学的招生困境。
针对地(di)方大学的发展困局,韩国国会将来研(yan)讨院正在报告(gao)中提出两大应对途径:一(yi)是推进与地(di)方家当深度融会的特点(dian)化教育,二是转型终身教育机构以拓宽生源布局。报告(gao)认(ren)为(wei),韩国中老年(nian)人口范围持续扩大,加之(zhi)经济家当布局快速调整,市场对职业技能培训、再教育的需求日益旺盛,地(di)方大学应主动将教育办事(shi)工具从传统学龄群体向(xiang)成人进修者、职业从业者等多元(yuan)群体延长,经过强化终身职业教育功效,构建可持续的办学体系。此外(wai),吸引(yin)本国留学生成为(wei)部份地(di)方大学缓解(jie)招生压力的紧张(zhang)办法。据《朝鲜日报》报导,地(di)方知名高(gao)校(xiao)全北大学已(yi)明确提出吸引(yin)5000名本国留学生的目标,来自越南(nan)、印度尼西(xi)亚等东南(nan)亚国家及(ji)乌兹别(bie)克斯坦等中亚国家的留学生数(shu)量持续增长。
为(wei)推动地(di)方大学有序转型、化解(jie)经营危机,韩国政府推出了(le)制度层面的保证办法。将于2026年(nian)8月正式实施的《私(si)立大学布局优化法》明确规定,学校(xiao)法人正在停办后可依法处置资产,用于领(ling)取师生补偿金,盈余资产可保留15%。韩国舆论广泛认(ren)为(wei),新法案的实施将无效低落私(si)立大学的加入成本,有助于停止(zhi)违(wei)规办学乱象,推动“问题高(gao)校(xiao)”有序加入市场,为(wei)优良地(di)方大学营造更有益的发展环境。
韩国教育开发院研(yan)讨员白承周表示,学龄人口减少正正在重塑韩国高(gao)级教育的市场格局,大学已(yi)从传统的教育供给方,转变为(wei)需要主动抢夺生源的需求方,核心竞争力正在于培养出契合企业与社会需求的优良人才。“高(gao)校(xiao)必须以外(wai)部改革为(wei)抓手,持续提拔教育质量与成果(guo)转化效能,能力正在市场竞争中站稳脚跟。”白承周说。
(本报首尔3月19日电)
《 人民日报 》( 2026年(nian)03月20日 12 版)
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